加快綠色金融體系建設(shè)助推“十三五”綠色發(fā)展

發(fā)布時間：

2015-10-20

日前，2015中國循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展十年峰會綠色金融分論壇在北京舉行，與會專家與企業(yè)代表重點(diǎn)圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下綠色金融創(chuàng)新發(fā)展與綠色轉(zhuǎn)型等主題各抒己見，認(rèn)為“十三五”期間綠色金融是培育新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)、實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型的動力源泉，亟待推動綠色信貸、綠色債券、互聯(lián)網(wǎng)金融等創(chuàng)新發(fā)展。

　　綠色金融成為轉(zhuǎn)型發(fā)展動力源泉

　　“在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展增速放緩的背景下，建構(gòu)綠色產(chǎn)業(yè)以及推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化既是實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型的必由之路，也將成為"十三五"期間我國經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。”國務(wù)院發(fā)展研究中心社會發(fā)展研究部室主任周宏春認(rèn)為，綠色金融既是綠色產(chǎn)業(yè)升級的重要推動力，也將成為 “十三五” 金融規(guī)劃的題中應(yīng)有之意。

　　“以綠色產(chǎn)業(yè)、綠色經(jīng)濟(jì)為切入，研究制定差異化的綠色信貸政策是當(dāng)前金融機(jī)構(gòu)支持綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向。”中國郵政儲蓄銀行董事楊松堂介紹，郵儲銀行綠色信貸余額已經(jīng)超過600億元，占全行公司貸款余額的15%以上，用于國家智能電網(wǎng)改造、水電、核電、太陽能等清潔與新能源項(xiàng)目建設(shè)。

世界自然基金會中國可持續(xù)金融項(xiàng)目總監(jiān)孫軼廷頁表示，目前多數(shù)金融機(jī)構(gòu)正以《能效信貸指引》為依據(jù)，通過綠色信貸、綠色金融債以及以能效信貸為基礎(chǔ)資產(chǎn)的信貸資產(chǎn)證券化試點(diǎn)等工作業(yè)務(wù)倒逼“兩高一剩”產(chǎn)業(yè)進(jìn)行綠色轉(zhuǎn)型，支持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和企業(yè)技術(shù)改造升級。

　　此外，在資金需求總量上，“十三五”期間，按照落實(shí)現(xiàn)有已經(jīng)制定的環(huán)境規(guī)劃、計(jì)劃和標(biāo)準(zhǔn)的“低方案”，我國在工業(yè)污染治理、環(huán)境修復(fù)、可持續(xù)能源、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、能源與資源節(jié)約等五大領(lǐng)域的綠色融資需求為14.6萬億元；若基于環(huán)境無退化原則的“高方案”，則資金需求高達(dá)30萬億元。

　　“綠色金融是我國從資源和環(huán)境消耗型經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)化為以技術(shù)創(chuàng)新為引導(dǎo)的綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力源。”中國人民大學(xué)重陽金融研究院執(zhí)行院長王文表示，受制于銀行存貸比與風(fēng)險管理的要求以及第三方環(huán)評機(jī)構(gòu)的參與程度，目前我國綠色信貸開展尚不足以支撐企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的需求。

　　綠色債券等成創(chuàng)新亮點(diǎn)

　　綠色保險與綠色證券在我國目前仍處于探索和起步階段，綠色金融仍以信貸為主，許多中小企業(yè)普遍存在融資難的問題，以綠色債券、社會責(zé)任投資等綠色金融創(chuàng)新手段將成為“十三五”金融創(chuàng)新的新亮點(diǎn)。

　　“綠色債券有強(qiáng)大的市場需求，其引入代表綠色金融發(fā)展的全新導(dǎo)向，既有利于緩解傳統(tǒng)銀行綠色信貸"單兵作戰(zhàn)"的局面，又可有力推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。”孫軼廷頁表示，綠色債券有望成為繼綠色貸款之后最重要的融資渠道之一。

　　據(jù)綠色金融工作小組今年發(fā)布的《構(gòu)建中國綠色金融體系》的估算，未來綠色產(chǎn)業(yè)的投資每年需要2萬億元以上，占GDP的3%。不過，相較目前政府在節(jié)能、環(huán)保、清潔能源等領(lǐng)域的投資，綠色產(chǎn)業(yè)所需資金尚存巨大缺口。

　　相比綠色信貸間接的融資方式，直接融資方式的綠色債券業(yè)務(wù)能夠有效提高社會資金的募集效率，有效解決銀行機(jī)構(gòu)綠色授信的期限錯配問題，為銀行提供新的業(yè)務(wù)增長點(diǎn)，同時對于綠色債券有特別偏好的投資者將直接降低融資成本。

　　除了綠色信貸之外，主打社會責(zé)任投資的公益綠色金融，將在追求資金來源長尾效應(yīng)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提升綠色資金利用率，滿足企業(yè)財(cái)務(wù)與社會責(zé)任的雙向需求。

　　對此，宜信公司高級副總裁徐秀玲表示，目前國內(nèi)公益綠色金融已有由外向內(nèi)的一個影響變成由內(nèi)向外的企業(yè)自覺需求，雖然在相關(guān)金融工具的創(chuàng)新度有待提高，但相關(guān)參與方組成的意愿與資金閉環(huán)正在形成。

　　據(jù)介紹，2014年12月，宜信推出保理資產(chǎn)收益權(quán)轉(zhuǎn)讓產(chǎn)品綠色寶。作為國內(nèi)首個由個人理財(cái)者參與綠色環(huán)保領(lǐng)域社會責(zé)任投資的公益金融產(chǎn)品，宜信綠色寶已經(jīng)為北京和河北兩家科技公司產(chǎn)業(yè)升級改造提供融資服務(wù)，實(shí)現(xiàn)個人成為綠色社會責(zé)任投資的主體。

　　完善“十三五”綠色金融體系建設(shè)

　　中國人民銀行副行長潘功勝此前在公開場合表示，綠色金融將成為金融“十三五”規(guī)劃中的重要內(nèi)容。明確綠色金融發(fā)展的戰(zhàn)略定位、政策框架和重點(diǎn)領(lǐng)域，推動更多正向激勵的綠色金融政策落地生根成為新共識。

　　“全面建構(gòu)綠色金融制度是實(shí)現(xiàn)國家綠色轉(zhuǎn)型的制度基石，在環(huán)境保護(hù)推動可持續(xù)經(jīng)濟(jì)增長的過程中，發(fā)揮綠色金融資源配置作用至關(guān)重要。”恒豐銀行研究院執(zhí)行院長董希淼強(qiáng)調(diào)，需盡快建立綠色金融相關(guān)的法律體系，將上市公司披露環(huán)境信息、強(qiáng)制性環(huán)境責(zé)任保險等納入其中。同時，推廣建立銀行機(jī)構(gòu)的綠色金融體系，強(qiáng)化財(cái)政和金融監(jiān)管部門對綠色金融產(chǎn)品的支持力度。

　　市場對綠色債券的認(rèn)知程度和投資能力，在相當(dāng)程度上取決于第三方的認(rèn)證、評估和評級，以定量地評估投資項(xiàng)目的環(huán)境成本和效益。“第三方機(jī)構(gòu)對資金用途和節(jié)能減排效益的評估有助于市場評價發(fā)行主體和債券所投資項(xiàng)目的環(huán)境表現(xiàn)。應(yīng)強(qiáng)化與第三認(rèn)綠色評級機(jī)構(gòu)在環(huán)評體系與數(shù)據(jù)上的共享。”徐秀玲說。

　　此外，還需積極利用互聯(lián)網(wǎng)提高社會資本進(jìn)入綠色金融體系的效率。王文表示，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)提升了市場配置資源的質(zhì)量與效率，能有效提高企業(yè)與資本市場對接效率，解決供需信息不對稱的現(xiàn)狀，降低社會融資成本，降低企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展的資金風(fēng)險。

　　對此，SPI陽光動力能源互聯(lián)網(wǎng)公司董事長彭小峰也表示，經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，市場對清潔能源的需求不斷提升，受制于價格機(jī)制，傳統(tǒng)能源企業(yè)市場壓力漸增，應(yīng)該積極利用互聯(lián)網(wǎng)融資手段，引導(dǎo)資本市場支持新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

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